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• 2026年5月2
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2026-07-04T00:01:52+08:00由清华大学和中国人民外交学会主办的世界和平论坛，星期五（7月3日）在北京举行。在第二场大会中，来自联合国安理会五个常任理事国的学者，围绕“大国关系与世界和平”展开讨论。这场论坛由（左起）清华大学国际关系研究院名誉院长阎学通主持，俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所主席登金、北京大学国际关系学院教授贾庆国、欧亚集团荣誉主席库普坎、牛津大学新学院院长尼布利特和法国国际和战略事务研究所所长博尼法斯同台发言。（清华大学提供）

全球正经历一场“地缘政治衰退”，传统大国维护国际秩序的能力与意愿同步下降。中美主导的“弱两极”格局，使大国与中等强国之间的互动更趋复杂，并增加冲突风险，例如近期美伊冲突，因此中等强国应推动建立新的安全机制和国际制度，以降低战略风险。

美国欧亚集团荣誉主席库普坎（Cliff Kupchan） 星期五（7月3日）在北京举行的世界和平论坛大会上，发表上述看法。论坛由清华大学和中国人民外交学会主办，中、法、俄、英、美学者围绕“大国关系与世界和平”展开讨论。

库普坎指出，当前国际体系陷入“地缘政治衰退”，原因主要有二：一是没有任何大国或大国集团愿意或有能力维护国际秩序，而作为传统霸权的美国正主动拆解自己建立的国际秩序；二是全球秩序与潜在权力平衡不相符，例如联合国安理会常任理事国长期缺乏全球南方国家代表。

他警告，在地缘政治衰退期，决定国际局势走向的更多是硬实力，而非制度性的调停，战争风险也会升高。他认为，上一次类似的“地缘政治衰退”发生于20世纪30年代，并最终导致第二次世界大战。如今，美伊冲突、俄乌战争都反映出国际治理能力下降带来的风险，而人工智能等新技术革命又恰逢全球治理能力最薄弱之际，使局势更加危险。

库普坎认为，当今世界仍是美中主导的“两极体系”，但与冷战时期相比，两国都更加聚焦国内事务，阵营凝聚力明显减弱，因此形成一个“弱两极”。在这一格局下，一个由欧洲国家、俄罗斯及全球南方主要国家组成的“中等强国体系”正在形成。这些国家普遍在中美之间采取“对冲”策略，真正的风险并非来自中美两国直接冲突，而是中等强国与两极体系互动产生的不稳定性。他直言：“我们正生活在一个极其危险的时代。”

库普坎建议，中等强国主动建立新的安全对话机制和国际制度，联合国安理会“五常”恢复定期协调，并邀请全球南方重要国家参与讨论。同时，中美应借鉴冷战时期美国与苏联将军控与竞争适度分离的经验，将核武器等关键安全议题与整体竞争分开处理，在竞争中保持必要合作，以降低战略风险。

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  <p>英国牛津大学新学院院长尼布利特（Robin Niblett），进一步讨论中等强国应如何应对新的国际格局时说，美国已成为国际秩序的“破坏者”，而中国在欧洲也越来越被视为“搅局者”而非“稳定者”，原因包括中国不断扩大的贸易顺差、对稀土等关键资源实施出口限制等。</p><p>但尼布利特认为，中美两国在展示实力的同时，也都暴露出自身局限。中国在欧洲、东南亚和拉美等地遭遇越来越多贸易政策反弹；美国发动关税战后贸易逆差依然居高不下，在伊朗、乌克兰等问题上也未能实现目标，中美两国都未能建立势力范围。</p><p>尼布利特认为，中美元首峰会为战略竞争提供了暂时缓和、建立互信的机会，但这不会形成世界秩序。他认为，除中、美、俄等少数能够在一定程度上自行制定规则的大国外，其余国家都需要稳定、可预期的国际环境。</p><p>他提出，中等强国首先应加强彼此合作，通过区域合作增强战略能动性。目前，日本与东南亚国家加强合作，沙特阿拉伯、土耳其、埃及和巴基斯坦尝试承担更多地区安全责任，印度与日本举行峰会，显示世界并非走向“去全球化”，而是进入“再全球化”阶段。</p><p>其次，中等强国应增强自身实力，在人工智能、能源和产业等领域提升竞争力；同时，也应继续与中美保持务实合作。他指出，美国正通过“矿产安全伙伴关系”等机制加强与中等强国合作，而欧洲、巴西等国家也必须在气候变化等全球议题上与中国合作，因为无论是技术还是市场，都离不开中国的参与。</p><p>中国国家副主席韩正同一天出席世界和平论坛开幕式。他在致辞说，中国坚持维护多边贸易体制和产业链供应链稳定，愿同各方加强合作，推动形成具有广泛共识的全球人工智能治理体系。他也就完善全球治理提出四点建议，基本延续中国政府6月17日发布关于全球治理白皮书的基调。</p>

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